²©²ÊÍøÕ¾

Internasional

Jadi Korban Perang Dagang Trump, Petani AS Dapat Rp 172 T

Rehia Sebayang, ²©²ÊÍøÕ¾
25 July 2018 11:07
Jadi Korban Perang Dagang Trump, Petani AS Dapat Rp 172 T
Foto: REUTERS / Mike Segar
Jakarta, ²©²ÊÍøÕ¾ - Rencana bantuan darurat Presiden Donald Trump senilai US$12 miliar (Rp 172,8 triliiun) yang dirancang untuk membantu para petani yang terkena dampak dari penerapan tarif impor balasan dianggap "belum pernah terjadi sebelumnya" dan dapat menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan dan berpotensi melanggar peraturan Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organization / WTO).
Ìý
Sebagian dari bantuan itu akan disalurkan melalui agensi AS dengan otoritas yang dibentuk dari era Great Depression, tetapi otoritas itu 'cukup jarang' digunakan pada program yang melibatkan dana dalam jumlah besar, menurut mantan kepala ekonom di Departemen Pertanian AS. Rencana yang diungkapkan pada hari Selasa oleh Pemerintahan Trump itu tidak memerlukan persetujuan kongres.

"Ini belum pernah terjadi sebelumnya dari segi jumlah [dana yang dikucurkan]," kata Joseph Glauber, mantan kepala ekonom Departemen Pertanian Amerika Serikat (United States Department of Agriculture / USDA) dan sekarang seorang peneliti senior di International Food Policy Research Institute di Washington.

"Kami telah memiliki paket bantuan ad hoc di mana para petani menerima dana tambahan senilai US$6 miliar atau lebih dan beberapa bantuan bencana. Tapi ini adalah angka yang besar, dan saya terkejut dengan level itu."
Ìý
Glauber, yang telah bekerja selama sekitar 30 tahun di pemerintahan federal dalam berbagai peran sebagai ekonom dan sebagai kepala negosiator pertanian AS untuk masalah perdagangan, mengatakan dia sudah menduga rencana bantuan darurat itu ketika ada pembicaraan tentang itu, yang akan mengeluarkan 'beberapa miliar dolar'.
Ìý
Menurut pernyataan dari USDA, pemerintah "akan mengambil beberapa tindakan untuk membantu petani dalam menanggapi kerugian dalam perdagangan akibat dari pembalasan yang tidak dibenarkan." Rencana itu memberi wewenang kepada agensi untuk menghabiskan "hingga US$12 miliar dalam program itu, yang sejalan dengan perkiraan dampak tarif pembalasan senilai US$11 miliar atas barang-barang pertanian AS. Program-program ini akan membantu produsen pertanian untuk memenuhi biaya pasar yang terganggu."
Ìý


"Petani kami, produsen kami, mereka tidak menginginkan dana talangan," kata Simon Wilson, direktur eksekutif Kantor Perdagangan Dakota Utara, dalam acara 'Closing Bell' ²©²ÊÍøÕ¾ pada hari Selasa. "Mereka tidak menginginkan bantuan ini dalam jangka pendek. Mereka menginginkan stabilitas jangka panjang."
Ìý
Dilansir dari ²©²ÊÍøÕ¾ International, Wilson menambahkan, "Banyak orang dirugikan, jadi akan perlu banyak uang yang harus dibagikan."
Ìý
Porsu terbesar rencana bantuan ini akan digunakan pemerintah federal ditargetkan untuk produsen kedelai, sorgum, jagung, gandum, kapas, susu dan babi.
Ìý
Beberapa ahli sebelumnya telah memperingatkan bahwa bantuan pemerintah atau subsidi baru dapat mengacaukan atau mengganggu pasar dan akhirnya memiliki konsekuensi negatif bagi industri pertanian, yang juga mungkin dapat menyebabkan lebih banyak pembalasan terhadap ekspor pertanian lainnya.
Ìý
Namun, Glauber mengatakan bahwa program ini kemungkinan akan dianggap sebagai "dukungan produser" dan tampaknya ditargetkan terhadap penurunan harga pasar komoditas tertentu, yang berarti itu bisa dianggap menentang komitmen AS dari WTO.
Ìý
"Kami telah menjalankan dukungan [produser] yang cukup rendah dalam beberapa tahun terakhir, tetapi ini tentu akan membingungkan dan akan membuat orang-orang melihat tindakan tersebut dengan sangat hati-hati," kata Glauber. "Juga akan melihat cara kami menyusun program-program itu dengan sangat hati-hati."
Ìý
Harga Kedelai saja telah anjlok hampir 20% sejak April ketika China pertama kali mengumumkan tarif impor 25% bagi kedelai AS. Itu berarti petani mendapatkan harga yang lebih rendah untuk komoditi, dan pada tingkat ini ada yang tidak cukup untuk menutupi tagihan. Beijing mulai menerapkan tarif impor pada kedelai AS pada 6 Juli.
Ìý
Beberapa tarif impor sektor pertanian adalah tolok ukur untuk menanggapi tarif Gedung Putih pada baja dan aluminium impor, sementara bebrapa tarif impor lainnnnya akan diberlakukan oleh Beijing setelah emnerapkan gelombang tarif impor lainnya. Presiden Trump juga mengancam akan menerapkan tarif impor senilai US$500 miliar tambahan terhadap China, yang dapat dibalas dengan jumlah yang setara atau bahkan lebih oleh ekonomi terbesar kedua di dunia itu.
Ìý


China juga telah memberlakukan setidaknya dua putaran tarif impor untuk beberapa produk pertanian AS, termasuk daging babi, kacang dan buah segar. Beijing belum mengidentifikasi apakah kedelai akan disertakan dalam daftar barang yang dikenai tarif impor untuk putaran kedua, tetapi mengingat tingginya nilai komoditas itu, ada kemungkinan mereka juga dapat menargetkannya.
Ìý
"Kami semua mendapat sedikit kecemasan dan sedikit khawatir tentang apa yang akan terjadi di masa depan," kata petani Steve Fourez, yang memproduksi jagung dan kedelai di Fairmount, Illinois. "Apa yang telah diusulkan, dari apa yang bisa saya katakan, tidak akan berarti membuat kita menjadi petani utuh. Ini adalah langkah ke arah yang benar untuk mencoba dan membuat segalanya lebih baik bagi kami dan membantu kami melewati ini."
Ìý
Terlepas dari itu, ada aturan kompleks yang mencakup dukungan domestik di dalam regulator perdagangan global WTO dan langkah-langkah yang dianggap mendistorsi produksi dan perdagangan.
Ìý
Trump sebelumnya telah bersikap kritis terhadap WTO karena perlakuannya terhadap AS. Situs web berita Axios pada akhir Juni melaporkan bahwa Trump ingin keluar dari WTO, tetapi Menteri Keuangan Steve Mnuchin kemudian mematikan gagasan itu.
Ìý
Otoritas era depresi
Ìý
Salah satu otoritas yang akan digunakan adalah Commodity Credit Corp, sebuah agen federal yang dibentuk selama era Great Depression. USDA mengatakan 'program fasilitasi pasar' di bawah CCC "akan memberikan pembayaran secara bertahap kepada produsen kedelai, sorgum, jagung, gandum, kapas, susu, dan babi.Ìý

Dukungan ini akan membantu petani mengelola pasar yang terganggu, berurusan dengan komoditas surplus, dan memperluas dan mengembangkan pasar baru di dalam dan luar negeri."
Ìý
Pada saat yang sama, administrasi Trump berencana untuk memanfaatkan program pembelian dan distribusi makanan federal, termasuk membeli surplus komoditas dari beberapa produk pertanian seperti buah-buahan, kacang-kacangan, beras, kacang polong, daging sapi, babi dan susu untuk didistribusikan ke bank makanan dan program nutrisi lainnya. Juga, akan ada bantuan perdagangan yang diberikan kepada industri pertanian melalui Layanan Pertanian Luar Negeri USDA untuk membantu mengembangkan pasar ekspor baru.
Ìý
CCC dapat meminjam puluhan miliar dolar dari pemerintah AS untuk digunakan untuk program-programnya dan tidak memerlukan persetujuan kongres baru untuk mendanai rencana yang digariskan oleh pemerintah.
Ìý
Program bantuan darurat dibuat untuk membantu membuka jalan Partai Republik dalam pemilu paruh waktu yang akan datang. Banyak negara bagian yang mendukung Trump dalam pemilihan presiden 2016 (Iowa, Nebraska, Kansas, Texas, North Dakota dan South Dakota) telah dipengaruhi oleh tarif pembalasan dari China dan negara lain.
Ìý
"Ini adalah konstituen penting, dan umumnya petani sangat, sangat mendukung administrasi ini," kata Glauber. "Tetapi sebagian besar petani mungkin akan mengatakan mereka lebih suka membuka pasar. Dengan cara yang sama, saya yakin mereka sangat bersyukur bahwa mereka mendapatkan pembayaran untuk ini."Ìý



Pages

Tags


Related Articles
Recommendation
Most Popular